【西環「釋法」】陳弘毅:中聯辦不是根據《基本法》22條成立

基本法委員會委員陳弘毅教授。(網絡圖片)

國務院港澳辦及中聯辦日前先後公開點名批評公民黨議員郭榮鏗濫用權力,中聯辦日前更「釋法」,指港澳辦及中聯辦不屬於《基本法》第22條提及的「中央人民政府所屬各部門」。身兼基本法委員會委員的港大法律教授陳弘毅表示,中聯辦在回歸前以新華社香港分社身分在港設立,成立時無經過特區政府同意,所以不是根據《基本法》22條第2款而成立。

陳弘毅指,中聯辦是否屬於《基本法》第22條中所指中央部門在港設立機構,法律上並不清晰,如何理解《基本法》22條第2款和第1款是複雜法律的問題。他認為,中聯辦是發表意見監督,並非向特區政府作出指示,故意見無法律效力和約束力;如何處理是特區政府自行決定,因此不構成干預。他又表示,中聯辦的聲明,只是對《基本法》執行的關注。

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