張建宗:港人口面臨「雙重挑戰」 需釋放勞動力開拓人力來源

政務司司長張建宗發表題為<人口數字的啟示>的網誌,指出,生育率持續處於低水平、勞動人口開始下降、勞動力不足都會拖慢經濟增長,人口高齡化亦令醫療和長者福利服務開支上升,對公共財政可持續性造成影響,因此需盡量釋放潛在勞動力,同時開拓新的人力補充來源,又提到引入科技人才。

張建宗在網誌提到科技人才入境計劃。(張建宗網誌圖片)

張建宗指本港人口在過去40年增加接近6成,由1978年的467萬增至今年逾744萬(臨時數字為7,448,900人)。雖然人口增,但正面對人口急速高齡化和勞動力下降的雙重挑戰。他指長者人口於未來20年按推算將增加接近1倍,由今年的127萬人急升至2036年的237萬人,分別佔總人口(不包括外籍家庭傭工)的17.9%及31.1%。

生育率近年持續在低水平,總和生育率從1971年的每千名女性有3,459名活產嬰兒下降至2017年的1,125名,即平均每名婦女在生育齡期(15至49歲)只生育約一名孩子。按最新推算,總和生育率會繼續維持在低水平,在2066年的數字為1,166名。另外,整體勞動人口參與率(即勞動人口在15歲及以上人口所佔的比例)按推算會由2017年的59.1%下降至2066年的49.6%。

張建宗認為,香港要積極羅致外來人才,累積人才資本,並在不影響本地工人利益下進行,包括容許具備香港需要而又供應不足的技能、知識或經驗的海外及內地人士透過不同的入境計劃來港。他又鼓勵非本地畢業生留港及移居海外的中國籍港人第二代子女回港發展。

他認為人才是發展創科的致勝關鍵,又提及創新科技署亦於上月以先導形式開展為期五年的科技專才培育計劃,在創新及科技基金預留五億元,以培育及匯聚更多科技人才。

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