2017年《財政預算案》重點

上任財政司司長僅一個月的陳茂波,在立法會發表2017年《財政預算案》。今次是梁振英政府任內最後一份預算案。陳茂波表示,2016年香港經濟溫和增長1.9%,預測2017年本地生產總值增長應可達到2%至3%。預計2016/17年度政府盈餘為928億元。

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陳茂波宣布推出351億元的稅務和短期紓緩措施﹝資料圖片﹞

【關愛共享】

《財政預算案》推出稅務和短期紓緩措施,連同其他的支出,可為2017年的本地生產總值提供1.1%的提振作用。當中一次性的措施包括:

• 寬減2016/17年度75%薪俸稅和個人入息課稅,上限為2萬元,全港184萬名納稅人受惠,政府收入將減少164億元;
• 寬減2016/17年度75%的利得稅,上限為2萬元,全港132,000名納稅人受惠,政府收入將減少19億元;
• 寬免2017/18年度四季的差餉,每戶每季上限為1,000元,涉及321萬個物業,政府收入將減少109億元;以及
• 向領取社會保障金額及其他津貼的人士,發放額外一個月津貼,額外開支約35億元。此外,就低收入在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼,亦作出相若的安排,額外開支約1億元。

除了以上的一次性措施,為減輕納稅人的負擔,在考慮了政府短中期的財政狀況後,亦建議由2017/18年度起推行恆常的稅務寬減措施︰

• 把薪俸稅的邊際稅階擴闊至45,000元,減輕130萬名納稅人的稅務負擔,政府每年的稅收會減少15億元;
• 增加傷殘受養人免稅額至75,000元,將惠及35,000名納稅人,政府每年的稅收會減少5,000萬元;
• 增加供養兄弟姊妹免稅額至37,500元,將惠及23,800名納稅人,政府每年的稅收會減少1300萬元;
• 延長居所貸款利息扣除年期至二十個課稅年度,政府每年的稅收會減少4億3,000萬元;以及
• 增加個人進修開支的最高扣除額至10萬元,將惠及3,500名納稅人,政府每年的稅收會減少800萬元。

政府維持全年經濟增長預測在1%至2%,基本通脹率預測上調至2.2%﹝網絡圖片﹞
政府提出以610億元作長遠投資及造福社會﹝網絡圖片﹞

【投資未來】

本年度的盈餘較預期為高,陳茂波提出以前瞻方式善用當中610億元盈餘,推行以下工作:

• 預留合共300億元以加強安老和殘疾人士康復服務;
• 預留200億元,在未來五年在各區推展26項體育和康樂設施;
• 預留100億元支援香港的創新及科技發展;以及
• 動用10億元推動青年發展,包括預留7億元予教育局加強推廣職業專才教育、支援校長和教師的進修和專業發展,以及增加支援修讀自資專上課程在內的本地專上學生;另外,在2017/18年度撥款3億元予民政事務局進一步擴展多元卓越獎學金和國際青年交流計劃,讓年輕人有更多體驗和擴闊視野的機會。

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陳茂波指出,鞏固及提升支柱產業的優勢,以及推動經濟多元發展,對香港至為重要﹝資料圖片﹞

【鞏固及提升支柱產業】

貿易及物流
• 堅守自由貿易,透過貿易和投資協定,擴大商貿網絡
• 建設「單一窗口」,便利貿易
• 推出稅務優惠,推動飛機租賃和航空融資業
• 發展轉運和跨境電子商貿等高增值物流

金融服務
• 推動香港上市平台發展,提升競爭力
• 發行第二批銀行債券,研究推行公共年金計劃
• 擴大利得稅豁免範圍,吸引基金來港註冊
• 打擊與放債業務有關的不良財務中介手法

工商及專業服務
• 設立更多駐海外經貿辦事處和駐內地辦事處,開拓市場
• 加入亞洲基礎設施投資銀行
• 金管局基建融資促進辦公室推動香港成為基建投融資中心

旅遊業
• 豁免1,800間旅行社一年的牌照費用
• 豁免約2,000多間酒店和旅館一年的牌照費用
• 豁免27,000間食肆、小販及受限制食物售賣許可證一年的牌照費用
• 撥款2.4億元,增加香港作為旅遊目的地吸引力,吸引高消費旅客

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陳茂波稱願景是使香港成為帶領時尚的創意之都﹝資料圖片﹞

【多元發展】

創新及科技
• 成立創新、科技發展與「再工業化」委員會
• 積極研究提升科硏開支的稅務扣減
• 繼續支援本地初創企業

創意產業
• 在內地和海外舉辦展覽、專題影展和時裝表演,推廣香港設計、電影、漫畫、建築和時裝等創意產業

金融科技
• 應用金融科技,並鼓勵業界善用監管沙盒
• 金管局建立「快速支付系統」,提升金融基建

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